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Resiliencia climática equitativa para gobiernos locales: uso de datos para impulsar la toma de decisiones

July 11, 2023

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El Instituto de Tecnología y Seguridad de la Construcción (IBTS) completó recientemente un estudio de dos años, financiado por la Fundación Kresge, centrado en ayudar a los gobiernos locales a comprender y abordar la equidad social en sus esfuerzos de planificación de la resiliencia climática. La primera fase del estudio, realizada en asociación con la Liga Nacional de Ciudades (NLC) y el Foro Nacional de Administradores Públicos Negros (NFBPA), incluyó una investigación sólida de los desafíos, éxitos y necesidades insatisfechas de las ciudades al abordar la equidad en la resiliencia climática. La segunda fase utilizó los resultados de esta investigación para desarrollar y poner a prueba una herramienta de evaluación para ayudar a los gobiernos locales a evaluar, medir y rastrear sus esfuerzos de resiliencia climática equitativa (ECR). Esta es la primera de una serie de publicaciones de blog que presentan los resultados de los estudios y las principales recomendaciones para las ciudades interesadas en promover la equidad en sus esfuerzos de resiliencia climática. Para obtener más información, visite www.IBTS.org/ecr.


Muchos gobiernos locales reconocen la necesidad de mejorar los resultados equitativos en sus esfuerzos de resiliencia climática. Numerosos estudios han demostrado la conexión entre la vulnerabilidad social y los impactos negativos del clima extremo y los desastres naturales, incluidas tasas mucho más altas de mortalidad, lesiones, enfermedades, pérdida de empleo y desplazamiento, así como conexiones comunitarias y bienestar social debilitados entre las poblaciones desatendidas.


Sin embargo, abordar estas desigualdades es un desafío complicado y a menudo confuso para los gobiernos locales. Además de las prioridades en competencia y los presupuestos y recursos limitados, nuestro estudio de 200 ciudades encuestadas encontró que muchas no están seguras de por dónde empezar. Los obstáculos para emprender actividades equitativas de resiliencia climática (REC) incluyen la financiación, la falta de comprensión y la falta de aceptación por parte de los líderes.


Nuestro estudio determinó cinco componentes de la ECR a nivel de gobierno local que son cruciales para promover la equidad en los esfuerzos de resiliencia climática:


  • Utilización de datos
  • Comunicación
  • Participación de los interesados
  • Capacidad organizativa
  • Financiamiento y finanzas

 

Entre ellos, la utilización de datos suele servir como un punto de partida útil. "Por lo general, iniciamos una conversación de ECR con una comunidad preguntándoles sobre sus datos: qué datos tienen y cómo los utilizan", dice Patrick Howell, gerente de proyectos de IBTS, quien supervisa el trabajo de ECR de la organización. "Es importante descubrir cuánto saben realmente sobre las poblaciones vulnerables, los peligros y riesgos climáticos y la intersección entre ambos".


Idealmente, un gobierno local tendrá acceso a varias fuentes de datos, incluidos datos del censo, demografía, datos económicos, salud pública, disponibilidad de viviendas, tendencias, precios y desalojos, peligros naturales, datos de riesgo climático, así como qué áreas se encuentran en la llanura aluvial. o en riesgo de sufrir incendios forestales. “Además de estas fuentes externas, no descarte los datos internos”, dice Howell, quien explica que las jurisdicciones pueden utilizar información como tendencias presupuestarias, análisis de costos y beneficios de programas y políticas, y resultados de auditorías de equidad para reforzar la planificación de ECR. La granularidad también es importante. "Tener una comprensión detallada de cómo las vulnerabilidades y los riesgos específicos cambian, a veces de manera significativa, de un vecindario a otro será de gran ayuda en su capacidad para priorizar y planificar", dice Howell.


De manera realista, muchas jurisdicciones locales no tienen los recursos para obtener este nivel de datos, o pueden no llegar a un acuerdo sobre qué estudios adicionales se necesitan (si es que se necesitan alguno). “No es necesario tenerlo todo para comenzar o avanzar en sus esfuerzos de ECR”, dice Howell, quien recomienda que los gobiernos locales aprovechen los datos proporcionados sin costo por las agencias y organizaciones nacionales. “Estos recursos están disponibles para que cualquiera los utilice y pueden brindarle una comprensión mucho mejor de las vulnerabilidades climáticas y sociales, los desastres y la demografía de su jurisdicción”, agrega. Éstas incluyen:


  • El Mapeo Climático para la Resiliencia y la Adaptación ofrece una herramienta de mapeo con riesgo de amenazas y vulnerabilidad social a nivel de condado (https://resilience.climate.gov/);
  • El Índice de Vulnerabilidad Social, proporcionado por la Agencia de Sustancias Tóxicas y Registro de Enfermedades (CDC/ATSDR) del Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades incluye datos mapeados a nivel de condado (https://www.atsdr.cdc.gov/placeandhealth/svi/ mapa_interactivo.html);
  • Las clasificaciones de salud del condado de Robert Wood Johnson incluyen todos los condados de los Estados Unidos. (https://www.countyhealthrankings.org)
  •  Asociación Nacional de Condados (NACo): herramienta County Explorer (https://ce.naco.org/). La herramienta recopila varias fuentes de datos en una única plataforma que incluye:
  • Demografía
  • Energía y Medio Ambiente
  • Justicia y Seguridad Pública
  • Vivienda y desarrollo comunitario
  • salud y Servicios Humanos
  • National Equity Atlas es un sitio web integral que proporciona informes detallados sobre la equidad racial y económica entre ciudades y pueblos (https://nationalequityatlas.org/).
January 28, 2025
Central, Louisiana, January 27, 2025 —The City of Central has achieved a Class 5 rating from the National Flood Insurance Program’s Community Rating System, enabling homeowners and businesses to receive a 25% reduction in their flood insurance premiums while enhancing community safety and strengthening property protections. The Community Rating System (CRS) is a voluntary incentive program that recognizes and encourages community floodplain management practices that exceed National Flood Insurance Program (NFIP) minimum requirements. More than 1,500 U.S. communities participate in the CRS program by implementing local mitigation, floodplain management, and educational outreach activities. The City of Central is part of the Baton Rouge metropolitan area and has a population of around 30,000. Since 2011, the Institute for Building Technology and Safety (IBTS) has provided municipal services for the City, including leading efforts to improve its CRS rating. “This recognition reflects our ongoing efforts to prioritize public safety and strengthen flood resilience in our community,” said Central Mayor Wade Evans. “We are committed to preserving lives, safeguarding property, and ensuring a secure future for Central’s residents.” Situated between the Comite and Amite rivers, about 60 percent of Central’s incorporated area is within a Special Flood Hazard Area (SFHA); these areas require special NFIP floodplain management regulations and mandatory flood insurance due to their high risk of flooding. In 2016, a catastrophic storm, the fourth most costly flood event in U.S. history at the time, sent multiple rivers to record levels in the state; the Amite exceeded its previous record by more than six feet. Following the flood, the City accelerated its disaster planning and floodplain management efforts, which led to achieving a Class 7 rating in 2020; property owners then received a 15% insurance premium discount due to improved zoning requirements and increased educational programs. Mayor Evans’ commitment to public safety and IBTS’ floodplain expertise continue to drive City planning. Central has undertaken numerous infrastructure projects to counter escalating flood risks, which affect much of Louisiana’s low-lying geography. The City has collaborated with East Baton Rouge Parish on a multi-jurisdictional hazard mitigation plan, implemented an effective hydraulic model to monitor flood and stormwater, and strengthened City ordinances pertaining to building elevation and new development drainage requirements. Future plans include using real-time forecasting models to better prepare for weather events and developing a multi-jurisdictional assessment of floodplain species and plants.  Achieving a Class 5 rating “is the result of collaborative efforts to implement effective flood mitigation strategies,” said Brandon Whitehead, Central’s CRS Coordinator. “We appreciate the Federal Emergency Management Agency (FEMA) and the NFIP for their partnership as we continue working toward a safer and more resilient Central.” The new CRS rating, effective October 1, 2025, will automatically renew annually as long as the City complies with NFIP guidelines and continues its certified floodplain management activities. For more information on the City of Central’s floodplain management activities or the NFIP CRS program, contact Karen Johnson, IBTS Market Engagement Program Director, at kjohnson@ibts.org . ### IBTS is a national nonprofit organization and trusted advisor and partner to local, state, and federal governments. Our nonprofit mission to serve and strengthen communities is advanced through our services. These include building code services and regulatory expertise; compliance and monitoring; community planning; disaster planning, mitigation, and recovery expertise; energy solutions; municipal services; grants management; program management and oversight; resilience services; solar quality management; and workforce development and training. IBTS’ work is guided by a Board of Directors with representatives from the Council of State Governments (CSG), the International City/County Management Association (ICMA), the National Association of Counties (NACo), the National Governors Association, and the National League of Cities (NLC).
November 11, 2024
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June 14, 2024
There is plenty to discuss on AI’s certain impact and transformative potential for local government. But it’s important to start taking action to get your government’s AI vision, policies, and plans in place. Here’s how to get started.
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