El Instituto de Tecnología y Seguridad de la Construcción (IBTS) completó recientemente un estudio de dos años, financiado por la Fundación Kresge, centrado en ayudar a los gobiernos locales a comprender y abordar la equidad social en sus esfuerzos de planificación de la resiliencia climática. La primera fase del estudio, realizada en asociación con la Liga Nacional de Ciudades (NLC) y el Foro Nacional de Administradores Públicos Negros (NFBPA), incluyó una investigación sólida de los desafíos, éxitos y necesidades insatisfechas de las ciudades al abordar la equidad en la resiliencia climática. La segunda fase utilizó los resultados de esta investigación para desarrollar y poner a prueba una herramienta de evaluación para ayudar a los gobiernos locales a evaluar, medir y rastrear sus esfuerzos de resiliencia climática equitativa (ECR). Esta es la primera de una serie de publicaciones de blog que presentan los resultados de los estudios y las principales recomendaciones para las ciudades interesadas en promover la equidad en sus esfuerzos de resiliencia climática. Para obtener más información, visite www.IBTS.org/ecr.
Muchos gobiernos locales reconocen la necesidad de mejorar los resultados equitativos en sus esfuerzos de resiliencia climática. Numerosos estudios han demostrado la conexión entre la vulnerabilidad social y los impactos negativos del clima extremo y los desastres naturales, incluidas tasas mucho más altas de mortalidad, lesiones, enfermedades, pérdida de empleo y desplazamiento, así como conexiones comunitarias y bienestar social debilitados entre las poblaciones desatendidas.
Sin embargo, abordar estas desigualdades es un desafío complicado y a menudo confuso para los gobiernos locales. Además de las prioridades en competencia y los presupuestos y recursos limitados, nuestro estudio de 200 ciudades encuestadas encontró que muchas no están seguras de por dónde empezar. Los obstáculos para emprender actividades equitativas de resiliencia climática (REC) incluyen la financiación, la falta de comprensión y la falta de aceptación por parte de los líderes.
Nuestro estudio determinó cinco componentes de la ECR a nivel de gobierno local que son cruciales para promover la equidad en los esfuerzos de resiliencia climática:
Entre ellos, la utilización de datos suele servir como un punto de partida útil. "Por lo general, iniciamos una conversación de ECR con una comunidad preguntándoles sobre sus datos: qué datos tienen y cómo los utilizan", dice Patrick Howell, gerente de proyectos de IBTS, quien supervisa el trabajo de ECR de la organización. "Es importante descubrir cuánto saben realmente sobre las poblaciones vulnerables, los peligros y riesgos climáticos y la intersección entre ambos".
Idealmente, un gobierno local tendrá acceso a varias fuentes de datos, incluidos datos del censo, demografía, datos económicos, salud pública, disponibilidad de viviendas, tendencias, precios y desalojos, peligros naturales, datos de riesgo climático, así como qué áreas se encuentran en la llanura aluvial. o en riesgo de sufrir incendios forestales. “Además de estas fuentes externas, no descarte los datos internos”, dice Howell, quien explica que las jurisdicciones pueden utilizar información como tendencias presupuestarias, análisis de costos y beneficios de programas y políticas, y resultados de auditorías de equidad para reforzar la planificación de ECR. La granularidad también es importante. "Tener una comprensión detallada de cómo las vulnerabilidades y los riesgos específicos cambian, a veces de manera significativa, de un vecindario a otro será de gran ayuda en su capacidad para priorizar y planificar", dice Howell.
De manera realista, muchas jurisdicciones locales no tienen los recursos para obtener este nivel de datos, o pueden no llegar a un acuerdo sobre qué estudios adicionales se necesitan (si es que se necesitan alguno). “No es necesario tenerlo todo para comenzar o avanzar en sus esfuerzos de ECR”, dice Howell, quien recomienda que los gobiernos locales aprovechen los datos proporcionados sin costo por las agencias y organizaciones nacionales. “Estos recursos están disponibles para que cualquiera los utilice y pueden brindarle una comprensión mucho mejor de las vulnerabilidades climáticas y sociales, los desastres y la demografía de su jurisdicción”, agrega. Éstas incluyen: